新华社北京5月21日电 国务院新闻办公室21日发表《西藏和平解放与高贵发展》白皮书电击 调教。全文如下：

西藏和平解放与高贵发展 中华东说念主民共和国 国务院新闻办公室 二〇二一年五月·北京

西藏和平解放与高贵发展

引子

一、和平解放前的西藏

——西藏自古是中国不行分割的一部分

——所谓“西藏孤独”问题是近代帝国主义滋扰中国的产物

——解放西藏是各族东说念主民的要紧期盼

二、杀青和平解放

——昌都战役的得手，为西藏和平解放创造要求

——缔结《十七条协议》，西藏杀青和平解放

——落实《十七条协议》，爱慕国度主权和促进社会发展

三、社会轨制的历史跨越

——封建农奴制灰暗过期，势必退出历史舞台

——爱慕《十七条协议》，决定“六年不改”

——平息武装叛乱，进行民主转换

——成立西藏自治区，渐渐走上社会主义发展说念路

四、各项干事加速发展

——社会经济持续快速发展

——东说念主民生流水平显耀提高

——基本大众服务全面进步

五、脱贫攻坚全面得手

——统统清寒透顶摈弃

——兴边富民狂放推动

——乡村振兴有序实施

六、优秀传统文化得到保护和发展

——藏语言翰墨得到豪迈使用

——风气习惯得到充分尊重

——文化遗产得到灵验保护传承

七、民族宗教责任奏效显耀

——民族区域自治轨制全面实施

——中华英才共同体领会愈加牢固

——宗教信仰目田得到充分保障

八、生态安全障蔽日益坚实

——生态时髦建设统筹推动

——生态环境保持精良

——绿色发展花式初步形成

九、坚定爱慕国度长入和社会结识

——西方反华势力争谋搅散西藏扼制中国

——十四世达赖集团贪心从事分裂故国行径

——坚决爱慕国度安全和西藏结识

十、新期间新征途

——对持新期间党的治藏方略

——开启当代化建设新征途

收尾语

引子

1951年5月23日，《中央东说念主民政府和西藏地方政府对于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》）的缔结，宣告西藏和平解放。从此，西藏东说念主民永远解脱了帝国主义的滋扰和羁绊，与寰宇各族东说念主民一说念在故国大众庭里走上了相助、进步、发展的光明正途。

以和平解放为起先，西藏各族东说念主民在中国共产党的坚贞携带下相助奋进，贯彻实行《十七条协议》，有劲爱慕了国度主权、故国长入和邦畿完满；进行民主转换，透顶铲除了政教合一的封建农奴制，百万农奴翻身解放、方丈作主，各族东说念主民的根柢利益得到保障；建立社会主义轨制，实行民族区域自治，西藏社会轨制杀青了历史性跨越；塌实推动转换灵通和当代化建设，极大解放和发展了社会坐褥力，极大改善了西藏各族东说念主民坐褥生存要求。进入新期间，在以习近平同道为中枢的党中央坚贞携带下，在寰宇东说念主民狂放搭救下，西藏脱贫攻坚全面得手，社会大局愈加结识、经济文化愈加高贵、生态环境愈加精良、东说念主民生存愈加幸福，一个新鲜的社会主义新西藏呈现在众东说念主面前。

值此西藏和平解放70周年之际，总结历史程度、展示伟大成就，全面立体简直展现社会主义新西藏，有助于以事实驳斥境外一些势力散布的各种谣言，有助于外洋社会正确领会西藏揭地掀天的历史剧变。

一、和平解放前的西藏

西藏自古就是中国结拜邦畿不行分割的一部分，是中国藏族主要聚居区之一。近代以来，以英国为首的帝国主义势力一手制造了所谓的“西藏孤独”问题，严重阻止了中国的主权和邦畿完满。

——西藏自古是中国不行分割的一部分

中国事一个历史悠久的长入的多民族国度，中华英才是一个运说念共同体。西藏是各民族共同开发的，西藏历史是各民族共同书写的，藏族和其他各民族在政治经济文化上的调换连结了西藏历史发展永恒，藏族就是在各民族往返调换融会中形成发展起来的。多量考古和学术推敲标明，早在旷古时期，居住在西藏高原的藏族先民就与汉族和其他伯仲民族有着血缘、语言和文化上的密切接洽。公元7世纪在西藏建立的吐蕃地方政权，为中国西南方疆开发作出了关键孝顺。

元朝（1271－1368年）中央政府杀青了对西藏地方的灵验统率和治理。元朝成立总制院（后称宣政院），直领受束西藏地方事务，在西藏清查户口、成立驿站、征收钱粮、看护部队、任命官员，并将元朝刑法、历法颁行西藏。明朝（1368－1644年）中央政府在西藏实施多封众建，给西藏各地政教首脑封以“法王”“王”“灌顶国师”等名号，成立乌念念藏、朵甘两个“卫指挥使司”和“俄力念念军民元戎府”，分辨管束卫藏、昌都等地和阿里地区的军政治务。清朝（1644－1911年）中央政府对西藏地方的管束十分完善，先后封爵藏传释教格鲁派首脑五世达赖和五世班禅，稳健确立达赖喇嘛与班禅额尔德尼的封号和政治、宗教地位，历世达赖、班禅均须中央政府封爵遂成定制。设驻藏大臣，代表中央先后监督、共管西藏军政治务，共计嘱托驻藏大臣百余东说念主。1751年，乾隆天子授命七世达赖喇嘛与驻藏大臣共同管束西藏地方政教事务。1793年，清朝政府在遣散廓尔喀入侵势力之后整顿西藏地方程序，颁布《钦定藏内善后轨则二十九条》，完善中央政府治理西藏地方的多项轨制，明确礼貌达赖等大活佛投胎须经金瓶掣签认定，并报中央政府批准。而后清代五位达赖喇嘛中，三位经金瓶掣签认定，其余两位经中央政府特批免于金瓶掣签。

清朝腐化后，中华民国连接对西藏实檀越权统率。1912年，中华民国第一部宪法《中华民国临时约法》明确礼貌中央对西藏的主权，晓示“西藏是中华民国邦畿的一部分”，无情“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一东说念主，实行五族共和”。同庚7月，民国政府设蒙藏事务局。1929年，南京国民政府成立蒙藏委员会，管束蒙藏事务。1940年，国民政府在拉萨设蒙藏委员会驻藏办事处，当作中央政府在西藏地方的常设机构。民国时期官方和民间出书机构出书的世界舆图和中国舆图，均将西藏列为中国邦畿。自然民国期间军阀混战，内乱频仍，国度孱弱，但中央政府仍坚定地爱慕了国度在西藏的主权。十四世达赖、十世班禅连接接受了中央政府的封爵。外洋上莫得一个国度和政府承认过“西藏孤独”。

——所谓“西藏孤独”问题是近代帝国主义滋扰中国的产物

自18世纪以来，西方一些势力就通过“探险”“磨砺”等技能觊觎我西藏。19世纪末，帝国主义掀翻均分中国的怒潮，英国滋扰势力趁便染指西藏。烟土战争后，英国加紧从英属印度滋扰西藏，先后于1888年、1903年两次武装入侵，遭到当地军民坚决抵牾。在武装滋扰未能达到主义后，又转而在西藏培植亲帝分裂势力，策划、挑动“西藏孤独”。1907年，英俄隐痛缔结《西藏协定》，在中国政府不知情的情况下，第一次在外洋文献中将中国对西藏地方的主权改削为“宗主权”。1913年，英国策划召开西姆拉会议，唆使西藏地方代表初次无情“西藏孤独”的狂放要求，当即遭到中国政府代表严词拒却。这就是“西藏孤独”一词的初次出笼。1914年7月，中国政府代表拒却在《西姆拉协议》上署名，并发表声明概不承认任何此类协议或文献，同期将该立场照会英国政府，西姆拉会议遂以失败告终。

1942年，西藏地方政府在英国代表搭救下转眼晓示成立“酬酢局”，公开进行“西藏孤独”行径，因遭到寰宇东说念主民和国民政府的反对而不得不改换原议。1947年，英国幕后策划邀请西藏派代表参加“泛亚洲会议”，在会场上吊挂的亚洲舆图和万国旗中把西藏当作一个孤独国度来对待，经中国代表团严正交涉，会议组织者不得不改正这种诞妄作念法。中华东说念主民共和国成立前后，帝国主义加速了与西藏亲帝分裂势力串通的步调，1949年7月8日，西藏地方政府以“堤防共产党混迹西藏”为借口，下令将国民政府驻藏办事处东说念主员及干系东说念主员驱赶出西藏，制造了拉萨“七·八”事件。1949年11月，西藏地方政府决定派所谓的“亲善使团”赴好意思国、英国、印度、尼泊尔等国，寻求对“西藏孤独”的政治搭救和军事援助，加紧分裂国度的行径。1949年，好意思国东说念主劳尔·汤姆斯（Lowell Thomas）以哥伦比亚播送公司“无线电批驳员”口头在西藏图谋“华盛顿给西藏以可能的援助”，并在好意思国报刊上声称“好意思国已准备承认西藏为孤独目田”的国度。1950年上半年，一批好意思国枪支弹药经由加尔各答进入西藏，用以对抗中国东说念主民解放军进藏。

历史事实表示地解释，所谓“西藏孤独”问题完全是帝国主义滋扰中国的产物，落幕帝国主义势力出西藏是中国东说念主民爱慕故国长入的势必要求。

——解放西藏是各族东说念主民的要紧期盼

1949年9月2日，中国共产党授权新华社发表题为《决阻挠许番邦滋扰者覆没中国的邦畿——西藏》的社论，指出“西藏是中国的邦畿，绝阻挠许任何番邦滋扰；西藏东说念主民是中国东说念主民的一个不行分离的构成部分，绝阻挠许任何番邦分割。这是中国东说念主民、中国共产党和中国东说念主民解放军的砥柱中流的方针”。社论发表后，西藏各界纷纷反映和拥护，渴望解放军早日进藏。就在新中国成立今日，十世班禅致电中央政府：“速发义师，解放西藏，落幕帝国主义势力。”12月2日，原西藏居摄五世热振活佛的近侍益西楚臣到西宁，向东说念主民解放军控诉帝国主义阻止西藏里面相助的罪过，肯求马上解放西藏。那时在西藏颇有声望的藏族学者喜饶嘉措也在西安发表语言，诽谤帝国主义策划拉萨当局进行所谓“孤独”的贪心。1950岁首，藏族农牧民、后生、妇女和民主东说念主士代表百余东说念主在刚刚解放的兰州辘集，要求解放西藏。

毛泽东主席和朱德总司令在复电十世班禅时指出：“西藏东说念主民是爱故国而反对番邦滋扰的，他们不闲散国民党反动政府的政策，而怡悦成为长入的富强的各民族平等合作的新中国大众庭的一分子。中央东说念主民政府和中国东说念主民解放军必能舒适西藏东说念主民的这个愿望。”在中央东说念主民政府的睿智有规划和寰宇各族东说念主民的共同企盼下，解放西藏的伟大干事稳健开启。

二、杀青和平解放

为了应酬外洋形势的复杂变化和西藏地方的严峻形势，舒适西藏东说念主民要求早日解放的愿望，1949年12月，毛泽东主席在赶赴苏联傍观、路过满洲里时，写信给中共中央，作出了“进犯西藏宜早不宜迟”的计策有规划。

——昌都战役的得手，为西藏和平解放创造要求

凭证进藏交通景象和西藏的民族、宗教特色，毛泽东主席无情“政治处治优先”息争放西藏“不应操之过急”的基本方针，中央东说念主民政府随后组织开展了多量的政治争取责任，先后屡次派代表团或代表赴西藏进行劝和，争取能像解放北平、绥远、新疆等地相通杀青西藏和平解放。1950年2月，西北局派出藏族干部张竞成佩带青海省东说念主民政府副主席廖汉生致十四世达赖和居摄达扎·阿旺松饶的书信等赴藏集合劝和。3月，在中共中央批准和西南局组织下，与西藏政教界有着精良关系的汉族高僧志清法师由成都启航赴藏。7月，以塔尔寺当才活佛为团长的青海古刹赴藏劝和团从西宁启航。青海省东说念主民政府副主席、闻明藏族学者喜饶嘉措向十四世达赖和藏族同族发表播送讲话，敕令西藏地方政府“马上嘱托全权代表赴京进行和平协商”。同月，西康省甘孜白利寺五世格达活佛一瞥赴藏。

关联词，这一系列劝和促谈行径，受到帝国主义滋扰势力和西藏亲帝分裂分子的重重阻扰。与此同期，西藏表层分裂分子与历史发展潮水以火去蛾中，不顾地方经济凋敝而扩大武备、颐养藏军，妄图以武力抵牾东说念主民解放军，还串通帝国主义势力，建立电台、散布坏话，东说念主为制造民族隔膜，派出所谓“亲善使团”寻求一些国度对“西藏孤独”的搭救。

在这种情况下，中共中央和毛泽东主席领会到解放西藏照旧山水相连。西南局和西北局在中央东说念主民政府的长入部署下，马上作念好进犯西藏的准备。进藏部队按照“政治重于军事，补给重于战斗”原则，凭证中央“多路向心进兵”部署，以十八军为主力的东说念主民解放军分四路向西藏进犯，并于1950年10月取得昌都战役的得手。昌都解放后，召开了昌都地区第一次东说念主民代表会议，选举产生了昌都地区东说念主民解放委员会，成立了昌都地区僧俗东说念主民争取和平解放西藏责任委员会。昌都战役的得手为促进西藏和平解放创造了要求。中央东说念主民政府和毛泽东主席永恒莫得放置和平解放西藏的致力，在昌都战役进行中仍催促西藏地方政府尽快派东说念主来京。

——缔结《十七条协议》，西藏杀青和平解放

昌都战役的得手使西藏地方政府的爱国进步力量进一步增强，西藏地方政局朝着故意于和平解放的趋势发展。1951年2月，西藏地方政府“官员会议”决定稳健派出代表到北京同中央东说念主民政府停战。十四世达赖在致中央东说念主民政府的信中也抒发了和平谈判的愿望。4月29日，中央东说念主民政府和西藏地方政府对于和平解放西藏的谈判稳健开动。两边经过推崇协商和充分询查，最终就西藏和平解放一系列问题达成协议，于5月23日在北京缔结了《中央东说念主民政府和西藏地方政府对于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》），宣告西藏和平解放。

《十七条协议》明确：“西藏东说念主民相助起来，落幕帝国主义滋扰势力出西藏，西藏东说念主民回到中华东说念主民共和国故国大众庭中来”“东说念主民解放军进入西藏，放心国防”“中央东说念主民政府长入处理西藏地区的一切涉外事宜”“西藏地方政府积极协助东说念主民解放军进入西藏，放心国防”“在中央东说念主民政府长入携带之下，西藏东说念主民有实行民族区域自治的权利”“尊重西藏东说念主民的宗教信仰和风气习惯”。《十七条协议》明确，对于达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位及权利，中央亦不予变更；原西藏地方政府中的各级官员，不错照常供职。《十七条协议》的缔结，标识着中国大陆杀青了完全解放，新中国在西藏的主权地位得到完满体现，相助了各方力量，爱慕了西藏社会大局结识，保障了中国共产党民族、宗教、经济、文化政策在西藏的实行，为西藏社会发展转换打下了坚实的政治基础。

《十七条协议》的缔结，得到寰宇各族各界的拥护。1951年5月28日，《东说念主民日报》用汉藏两种翰墨对外公布协议全文，同期发表题为《拥护对于和平解放西藏办法的协议》的社论，指出这是西藏东说念主民从灰暗和祸害走向光明和幸福的第一步。北京、西安、重庆、成都，以及新疆、内蒙古等地各族群众辘集游行，浓烈庆祝《十七条协议》的缔结。

同日，十世班禅及班禅堪布会议厅全体东说念主员发表声明拥护协议，暗意“咱们今后坚决拥护毛主席的携带，拥护中央东说念主民政府和中国共产党的携带”。10月24日，十四世达赖以西藏地方政府和他个东说念主口头，向中央东说念主民政府致电拥护协议，暗意“中央东说念主民政府毛主席：本年西藏地方政府特派全权代表噶伦阿沛等五东说念主于1951年4月底抵达北京，与中央东说念主民政府指定的全权代表进行停战。两边代表在友好基础上已于1951年5月23日缔结了对于和平解放西藏办法的协议。西藏地方政府及藏族僧俗东说念主民一致拥护，并在毛主席及中央东说念主民政府携带下积极协助东说念主民解放军进藏部队放心国防，落幕帝国主义势力出西藏，保护故国邦畿主权的长入”。

——落实《十七条协议》，爱慕国度主权和促进社会发展

按照《十七条协议》，从1951年9月到1952年6月，东说念主民解放军各路进藏部队先后到达拉萨，进驻（抵）太昭、江孜、日喀则、山南隆子宗、亚东、察隅、改则等地，完成进犯西藏任务，收尾了西藏4000多公里边境线上耐久有边无防的历史。

1952年9月6日，中央东说念主民政府驻西藏代表外事帮办办公室成立，在中央东说念主民政府酬酢部携带下，具体处理西藏地方一切涉外事宜。1954年4月29日，中印两边在京缔结《对于中国西藏地方和印度之间的互市和交通协定》，同期互换照会，取消印度承袭的英国滋扰西藏留传住来的特权。1956年9月20日，中国和尼泊尔缔结《中华东说念主民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及对于中国西藏地方和尼泊尔之间的互市和交通的协定》，取消了尼泊尔在西藏的特权。至此，完全杀青了由中央政府长入处理西藏地区的一切涉外事宜。

中央东说念主民政府作出“进犯西藏，不吃地方”及“量入为主，坐褥自给”等指令，无情“保障军需，兼顾民用”“长入采购，紧缩开支”等一系列财经政策。东说念主民解放军进驻拉萨后，先后建立“七一农场”“八一农场”拓荒坐褥，依靠本人站稳脚跟。同期从羊毛出口贸易入辖下手，处治军需民用问题。

在中央东说念主民政府推动下，1952年4月，十世班禅自青海复返西藏，与十四世达赖友好会晤。1953年，十四世达赖和十世班禅当选为中国释教协会名誉会长，善事林活佛被选为副会长。1954年9月，十四世达赖、十世班禅携手赴京参加新中国第一届寰宇东说念主民代表大会第一次会议，十四世达赖当选寰宇东说念主大常委会副委员长。12月25日，十世班禅在寰宇政协二届一次会议上，被选为寰宇政协副主席。1952年至1957年，中央政府组织了13批1000多东说念主次到其他省市参不雅、傍观，成员包括西藏各地僧俗官员、僧东说念主、后生和妇女，增进了西藏与其他省市的接洽和各民族相助。

《十七条协议》缔结后，在中央东说念主民政府携带下，西藏各项干事发展显着加速。当代老师体系渐渐建立。1951年3月，创办西藏第一所新式学校——昌都小学。1952年8月，创办拉萨小学，随后，日喀则、山南等地先后创办28所公办小学。1956年9月，西藏历史上第一所当代正规低级中学——拉萨中学稳健成立。1958年9月，西藏公学在陕西咸阳稳健开学，当年共招收学生3460东说念主，其中绝大部分是农奴子女。交通运载要求显着改善。1954年，川藏、青藏公路同期建成通车到达拉萨。1956年，西藏第一座机场——当雄机场全部齐备，北京至拉萨稳健通航。当代农牧工生意渐渐起步。狂放发展栽培业，改进农业灌溉系统。先后建成不同范围的袖珍工场，各主要城镇办起了病院、银行、商店、邮局等服务机构。文化干事显着进步。1953年10月1日，拉萨有线播送站稳健成立，有线播送开播，并用藏语直播。1956年4月22日，《西藏日报》藏、汉两种文版创刊。群众文化行径丰富多彩，多地组建各式文工团和联谊会。1954年，新组建的西藏歌舞团到北京、上海、广州等地上演，受到当地弘大干部群众的浓烈接待。

三、社会轨制的历史跨越

西藏民主转换是西藏东说念主民的愿望，但何时转换须凭证西藏本质。1956年，中央东说念主民政府作出“六年不改”的决定。关联词，西藏表层总揽集团的一些东说念主企图永远保留封建农奴制，并在1959年3月发动全面武装叛乱。中央东说念主民政府在平息叛乱的同期，在西藏开展了透顶铲除封建农奴制的民主转换领路，从根柢上改换了西藏旧的社会轨制，并为西藏自治区的成立奠定了坚实的基础。

——封建农奴制灰暗过期，势必退出历史舞台

旧西藏处于政教合一的封建农奴制总揽之下，这种轨制暴戾糟踏东说念主类尊荣，严重侵犯基本东说念主权，根柢阻难西藏社会发展，完全背离中国和世界进步潮水。

政教合一，神权至上。政权卵翼神权，神权限定政权，神权与政权胶漆相投，共同爱慕官家、贵族和古刹表层僧侣三大封建领主的总揽。在神权政治下，寺庙成为集开展宗教行径、限定一方政权、实施经济克扣、囤积武装力量、进行执法审判等功能为一体的总揽堡垒。有的寺庙里面成立公堂，不仅有手铐、脚镣、棍棒，还有用来剜目、抽筋的残严刑具，处分农奴技能极其残忍。

品级森严，糟踏东说念主权。三大领主以霸说念、狠毒的刑法爱慕封建农奴轨制。在旧西藏通行数百年的《十三法典》和《十六法典》，明确将东说念主分红三等九级，礼貌：“东说念主分上中下三等，每一等东说念主又分上中下三级。此上中下三等，系就其血缘贵贱职位上下而定”“东说念主有品级之分，因此命价也有上下”“上等上司东说念主命价为与尸体等重的黄金”“下第下级东说念主命价为一根草绳”。

贫富悬殊，阻难发展。占东说念主口不及5%的三大领主过甚代理东说念主险些占有西藏全部耕地、牧场、丛林、山川、河流、河滩以及大部分畜生。民主转换前，西藏有世及贵族197家，其中居前的几家大贵族，每家占有几十个庄园，几万克地盘（15克非常于1公顷）。十四世达赖眷属占有27座庄园、30个牧场，领有农牧奴6000多东说念主。十四世达赖本东说念主就领有黄金16万两，白银9500万两，张含韵玉器2万多件，有各式绸缎、零碎裘皮穿戴1万多件。占东说念主口95%的农奴和奴婢莫得坐褥贵府和东说念主身目田，际遇着千里重的钱粮、乌拉差役和印子钱盘剥，叛逆在圆寂线上。

——爱慕《十七条协议》，决定“六年不改”

《十七条协议》明确：“干系西藏的各项转换事宜，中央不加将就。西藏地方政府应自动进行转换，东说念主民无情转换要求时，得领受与西藏携带东说念主员协商的方法处治之。”和平解放后，西藏弘大东说念主民要求转换的呼声日益高涨，很多上中层的开明东说念主士也领会到，如不转换旧轨制，西藏民族断无高贵昌盛可能。

探究到西藏历史和现实的特殊情况，中央东说念主民政府领受十分把稳立场，耐烦劝说和恭候西藏地方表层总揽集团主动进行转换，并给他们以充分的时刻。1956年，中央东说念主民政府作出“六年不改”决定，恭候西藏表层的醒觉。1957年1月，国务院总理周恩来傍观印度期间向十四世达赖、十世班禅及随行的西藏地方政府主要官员转交了毛泽东主席的信，传达了中央的决定，强调六年不改，六年之后是否转换，仍然由西藏凭证情况和要求决定。中央东说念主民政府对西藏表层总揽集团作出了最大腐败，可谓穷力尽心。

——平息武装叛乱，进行民主转换

转换西藏社会轨制是西藏社会发展的势必要乞降西藏东说念主民的根柢愿望。西藏反动表层企图永远保持封建农奴制，缠绵阻止《十七条协议》，策齐整系列分裂故国的行径，最终于1959年3月10日发动全面武装叛乱。中央政府领受果决措施，与西藏东说念主民一说念坚决平息了叛乱，并决定在西藏进行一场透顶铲除封建农奴轨制的民主转换领路。

民主转换铲除了政教合一的封建农奴制，杀青政教分离；铲除坐褥贵府封建领主通盘制，确立农牧民个体通盘制；铲除对“三大领主”的东说念主身依附，使农奴和奴婢取得东说念主身目田。在民主转换中，农奴和奴婢共分得地盘约280多万克（约18.67万公顷）。建立起第一个供销社、第一个农村信用社、第一所民办小学、第一所夜校、第一个识字班、第一个电影放映队、第一个医疗卫生机构。纳金水电站建成发电，拉萨普通市民初次用上电灯。民主转换是西藏社会进步和东说念主权发展史上划期间的关键变革，使西藏百万农奴和奴婢在政治、经济和社会生存多方面杀青了翻身解放，灵验促进了西藏社会坐褥力的发展，为西藏的当代化建设开辟了说念路。

——成立西藏自治区，渐渐走上社会主义发展说念路

西藏民主转换进程同期亦然民主建政进程。1959年3月叛乱发生后，国务院发布命令，闭幕西藏地方政府，决定由西藏自治区筹备委员会诈欺西藏地方政府权利。随后接踵破除了昌都地区东说念主民解放委员会和班禅堪布会议厅，建立了长入的东说念主民民主政权。1961年，西藏各地开动实行普选，昔日的农奴和奴婢第一次取得了方丈作主的民主权利，选举产生西藏各级东说念主民政权，一大都翻身农奴和奴婢担任各级携带职务。1965年8月，西藏县乡选举责任完成。9月，西藏第一届东说念主民代表大会第一次会议在拉萨开幕，西藏自治区过甚东说念主民政府宣成功立，西藏开动实行民族区域自治轨制，通过农牧业社会主义改良，走上社会主义发展说念路。

西藏自治区的成立和社会主义轨制的实行，保障了各民族平等、相助、互助和共同高贵发展政策在西藏的杀青，保障了西藏各族东说念主民平等参与管束国度事务和自主管束腹地区事务的权利，为西藏杀青与寰宇共同发展进步提供了轨制保证。

四、各项干事加速发展

在中央东说念主民政府携带和寰宇东说念主民狂放搭救下，经过各族东说念主民贫寒兴奋，西藏经济社会的发展和寰宇站在同统统跑线上。发展基础愈加塌实，发展机遇愈加精良，发展潜力十足。

——社会经济持续快速发展

西藏和平解放70年来，中央政府为西藏制定了很多特殊优惠政策，波及财税金融、基础本事、产业发展、老师卫生、文化保护、生态时髦等各个鸿沟。中央财政对西藏滚动支付力度逐年加大，在不同期期接踵安排一大都关系西藏永久发展和东说念主民生存的关键工程技俩，极大改善了西藏东说念主民坐褥生存要求，各族群众取得感、幸福感、安全感不时增强。1994年至2020年，对口援藏省市、中央国度机关及中央企业分9批共支援西藏经济社会建设技俩6330个，总投资527亿元，并遴派9682名优秀干部援藏。1951年西藏地区坐褥总值仅为1.29亿元，2020年地区坐褥总值冲破1900亿元，经济实力显着擢升，经济结构持续优化。2020年全区社会耗尽品零卖总数杀青745.78亿元，比1959年增长2192倍。

1930年出书的《西藏始末纪要》中描画西藏的说念路：“乱石纵横，东说念主马路绝，艰险万状，不行名态。”解放前从青海西宁或四川雅安到拉萨来回一次，需要半年到一年时刻。和平解放以来，西藏渐渐建立起涵盖公路、铁路、航空、管说念等多种运载方式的笼统立体交通采集。如今，建制村村村通公路，西藏公路通车里程达到11.88万公里，州里、建制村流通率分辨达94%、76%。高速及一级公路通车里程约700公里。青藏铁路和拉日铁路建成通车，川藏铁路开工建设。昌都邦达、林芝米林、日喀则和平、阿里昆莎等支线机场建成，外洋国内航路达到140条，通航城市66个。以光缆、卫星为主的当代通讯采集体系将西藏带入信息快速路，通盘行政村都有挪动信号，光纤宽带领路率为99%。和平解放前西藏仅有一座只供少数表层贵族享受的小电站，面前照旧形成以水电为主，太阳能、风能、地热等多能互补的笼统能源体系。2020年，阿里与藏中电网联网工程稳健投运，西藏杀青主电网全区遮掩。

狂放发展高原特色农牧业、绿色工业和第三产业。西藏农林牧渔业总产值从1965年的2.64亿元增长到2020年的233.5亿元。2015年，食粮产量冲破100万吨，青稞产量保持在79.5万吨以上。清洁能源、自然饮用水、农畜居品加工业、民族手工业、藏医药、建材等在内的富裕西藏特色的当代工业体系建立。清洁能源产业快速发展，电力总装机容量达423万千瓦，发电量特殊90亿千瓦时。2020年，即使受到新冠肺炎疫情影响，西藏范围以上工业加多值增速仍达9.6%，居寰宇首位；旅游业保持高速增长态势，迎接国表里旅客3505余万东说念主次。当代服务业举座发展，市县乡村四级电商服务全面推开，采集零卖额累计冲破200亿元，高新数字产业创新发展，数字经济范围冲破330亿元。

——东说念主民生流水平显耀提高

和平解放前，西藏90%以上的东说念主莫得我方的住房，过着顾此失彼，顾此失彼、杀鸡取卵的生存。面前，西藏各族东说念主民生存已迈进全面小康。通过实施农牧民安堵、城乡保障房建设等系列工程技俩，2020年西藏农牧民东说念主均自有住房面积达41.46平方米，城镇住户东说念主均自有住房面积达33.4平方米，幸福指数大幅擢升。2011年至2020年，安排中央补助资金172.8亿元，搭救西藏城镇保障性住房开工35.19万套。2019年以来，安排中央补助资金2.3亿元，搭救西藏改良城镇老旧小区约8900户。推动农牧区水、电、路、气、讯、邮政、播送电视、优化环境为主的笼统整治工程，乡村面貌发生透顶变化。2019年，西藏城镇化率达到31.5%。2020年西藏城乡住户东说念主均可主宰收入比2010年翻一番。农村住户东说念主均可主宰收入14598元，比上年增长12.7%，连气儿18年保持两位数增长，近5年增速保持在13%傍边，增速均居寰宇第一。城镇住户东说念主均可主宰收入41156元，比上年增长10%。

——基本大众服务全面进步

大众文化服务体系不时完善。收尾2020年，西藏已建成区、市（地）、县（区）、乡（镇）、村（居）五级大众文化服务体系，藏书楼、群众艺术馆、博物馆、笼统文化行径中心、文化行径室等已成为东说念主民群众自愿开展文化行径的关键形势。现存10个专科文艺院团、76个县区艺术团、153个民间藏戏队、395个州里文艺上演队和5492个行政村文艺上演队，专兼职文艺上演队列特殊10万东说念主。推出了《洗衣歌》《再唱牧歌给党听》等一大都彰显期间精神、体现西藏特色、群众脍炙生齿的优秀文艺作品。文化惠民上演行径日益丰富，惠民上演已特殊2.4万场次，东说念主民群众文化权益得到充分保障。大众数字文化建设奏效显耀，数字化服务才略不时提高，实施“清秀西藏　可人家乡”优秀文化居品乡村供给工程，建成并通过大众文化数字文化网发布地方特色资源和红色资源总量达9.33TB，外购资源2950余部20TB，少数民族语言译制数字资源4169小时。

播送电视和新闻出书干事快速发展。2020年，西藏已有播送电台1座、电视台1座、播送电视台75座，乡（镇）村级播送电视收转站112座，中、短波转播辐射台27座，调频电视转播辐射台3933座。60万户农牧民群众通过直播卫星不错收听收看到26套播送、54套电视节目。制作译制少数民族播送节目时长18594小时，制作译制少数民族电视节目时长6881小时。播送电视笼统东说念主口遮掩率均特殊99%。面前，西藏公开刊行的报刊种类已达66种，建成5464个农乡信屋和1787个寺庙书屋，杀青了行政村和寺庙全遮掩。

旧西藏莫得一所当代好奇爱慕上的学校，文盲率高达95%，当代科技更是一片空缺。1951年至2020年，国度累计插手老师经费2239.65亿元，推动西藏建立起涵盖学前老师、基础老师、职业老师、高级老师、连接老师、特殊老师的当代老师体系，实行15年公费老师，小学数学课程开课率、中学数理化生课程提示规划完成率、职业本领学校国度目次礼貌课程开出率等均达到100%，高中阶段老师普及攻坚依期完成。2015年以来，通过实施老师东说念主才“组团式”援藏，有劲擢升了西藏的老师水平。面前，西藏有各级各种学校3195所，其中普通高级学校7所，中职学校12所，中学143所，小学827所，在校学生79万多东说念主，另外皮区外就读的西藏学生9.2万多东说念主。学前老师三年毛入园率达87%，小学净入学率达99.93%，初中、高中、高级老师毛入学率分辨达106.99%、90.2%、56.14%，县域义务老师杀青基本平衡发展，义务老师放心率95.03%，新增劳能源东说念主均受老师年限提高到13.1年。对持政府、社会、企业多渠说念处征服务，高校毕业生服务率连气儿5年保持在95%以上、2020年达到99%。科技平台和东说念主才队列建设不时加速，领有各种专科本领东说念主员9.2万东说念主，科技进步对经济增长孝顺率达到45.6%。

和平解放前，西藏唯有3所开辟简陋、范围很小的官办藏医机构和极少私东说念主诊所。面前已建立起健全的医疗服务、妇幼保健、疾病防控、藏医藏药等服务体系。各级各种医疗卫生机构达1642家，其中三级甲等病院11家。每千东说念主床位数4.9张，每千东说念主卫生本领东说念主员5.89东说念主。实施医疗东说念主才“组团式”援藏，使各族群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。医疗卫生网遍布城乡，乡乡有卫生院、村村有卫生室。东说念主民健康水平显耀提高，孕产妇圆寂率着落到48/10万，婴幼儿圆寂率着落到7.6‰，均为历史最低值。东说念主均寿命由1951年的35.5岁加多到2019年的71.1岁。400多种较大疾病不出藏就能调养，包虫病、大骨节病、先天性腹黑病、白内障等狠毒西藏的疾病得到历史性摈弃和防治。

社会保障体系不时完善。城镇登记休闲率限定在4%以内，要点群体服务率居寰宇前哨。以养老、医疗、休闲、工伤和生养五大保障为主体的遮掩城乡全体住户的社会保障体系全面建立，群众基本生存得到灵验保障。2020年完成城乡住户基本医疗保障轨制整合，年东说念主均补助圭表提高至585元，杀青先诊疗后结算、保障东说念主口全遮掩、保障基金出入平衡。城乡住户年度医疗费最高报销额度达14万元，是城乡住户年东说念主均可主宰收入的近7倍。大病专项救治病种扩大到38种，基本医疗保障愈加有劲。已杀青社会保障全遮掩，各族东说念主民享受到全面社会保障。

五、脱贫攻坚全面得手

西藏是寰宇清寒发生率最高、清寒程度最深、扶贫本钱最高、脱贫难度最大的聚合连片特困地区。摈弃清寒是中央东说念主民政府的一贯政策，早在西藏和平解放初期，进藏东说念主民解放军及责任主说念主员就作念了很多扶贫济困的责任。铲除封建农奴轨制后，西藏走上了社会主义说念路，中国共产党以解放坐褥力，发展坐褥力，散失克扣，摈弃清寒，杀青共同敷裕为己任，一代一代东说念主致力于发展经济、改善民生责任。中国共产党第十八次寰宇代表大会以来，连气儿5年召开深化对口援藏扶贫责任会议，创新开展“央企助力富民兴藏”等行径，通过精确施策、精确帮扶，西藏打赢脱贫攻坚战，各族东说念主民杀青了不愁吃、不愁穿和义务老师、基本医疗、住房安全有保障。收尾2019年底，全区62.8万建档立卡清寒东说念主口已全部脱贫，74个清寒县区全部摘帽，历史性摈弃了统统清寒问题，面前已脱贫东说念主口年东说念主均可主宰收入冲破1万元，脱贫后果得到进一步放心。事实讲明，民主转换使西藏社会轨制一步跨千年，脱贫攻坚让西藏东说念主民生存方式一步跨千年。

——统统清寒透顶摈弃

发展特色产业，找准发展门路。狂放发展青稞和牦牛产业，推行“藏青2000”“喜玛拉22”“帕里牦牛”“类乌王人牦牛”“岗巴羊”等优良品种，提高单产水平。援手深加工，创新址品供给，膨胀产业链。2020年，西藏共有农牧业产业化龙头企业162家，农畜居品加工业总产值57亿元，比2015年末翻了一番。通过“合作社+农户”“龙头企业+村集体经济组织+农户”等方式，不时提高专科化水虚心坐褥效率，主要农作物笼统机械化率达到65%。推动电商扶贫，量身打造电子商务进农村整区推动模式，累计安排中央财政资金8.79亿元，带动特色农居品网上销售，促进农牧民增收服务，助力脱贫攻坚。要点发展旅游业，创新升级“藏文化体验游”，打造“最好意思318线”，推出“冬游西藏”等。收尾2020年，西藏农牧民通过径直或转折方式参与乡村旅游服务8.6万东说念主（次），年东说念主均增收4300余元。发展文化产业，援手传统文化的市集化开发，唐卡、泥像及传统手工身手如纺织、衣饰、家居阻挠等供需两旺，已形成颇具范围的新兴产业。建成各级各种文化产业示范园区（基地），产值特殊60亿元，年均增长率15%。2016年以来，西藏累计整合涉农资金753.8亿元用于脱贫攻坚，实施产业扶贫技俩3037个，径直带动23.8万建档立卡清寒群众脱贫，披发贴息贷款647.68亿元、小额信贷63.32亿元，为产业发展提供遒劲复古。

实施农村危房改良，杀青住房安全有保障。2008年以来，累计下达资金36.18亿元，搭救西藏建档立卡清寒户、农村低保户、分散扶养特困东说念主员、清寒残疾东说念主家庭等4类要点对象39.97万户，通过实施农村危房改良，告别了破旧的夯土房、石砌房等危房，住上了宽敞亮堂的安全房。对于部分鳏寡孤苦等无力改良住房的特困群众，通过统建农村集体公租房、修缮加固现存闲置公房等方式，兜底处治其住房安全问题，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

实施易地搬迁，改善坐褥生存要求。西藏的清寒东说念主口主要聚合在藏北高海拔牧区、南部边境地区和藏东横断山区等海拔高要求差、辩别腹心市集的地区，易地搬迁成为解脱清寒的合理选拔。2016年以来，西藏加大了以扶贫脱贫为计较的易地搬迁力度，收尾2020年，在海拔较低、得当坐褥生存的地区建成了964个易地扶贫搬迁区（点），26.6万东说念主自愿搬迁。全区产业扶贫资金的5%用于安置点产业发展，确保每个搬迁户至少“一户一东说念主”服务，杀青了稳得住、有服务，渐渐能致富。

对持扶贫先扶志扶智，培育内生能源。对持老师经费向清寒地区、基础老师、职业老师歪斜政策，匡助清寒地区改善办学要求。西藏已全面建成从学前老师到高级老师阶段的学生资助体系，资助政策达40项，资助范围杀青各学段全遮掩、公办民办全遮掩、家庭经济贫乏学生全遮掩。面前，老师“三包”经费圭表提高到年生均4200元，建档立卡清寒家庭失辍学无邪态清零。推动高校面向农牧区和清寒地区学生专项招生。落实“三免一补”政策，“十三五”期间累计资助在校清寒大学生4.67万东说念主次。相连市集需乞降清寒群众意愿，开展建筑、生存服务、食物加工、汽车维修、照看、手工艺等职业本领老师，为清寒东说念主口提供相对结识和报酬更高的服务契机。

提高社会保障水平，杀青兜底保障。西藏对11.4万建档立卡清寒东说念主话柄施社会解救兜底保障，杀青应保尽保，城乡住户最低生存保障圭表分辨提高至每东说念主每年10164元和4713元，农村分散扶养和城乡聚合扶养的特困东说念主员基本生存圭表分辨提高至每东说念主每年7070元、13213元；临时解救平均水平提高至4334元/东说念主次。在74个国度级清寒县实施清寒地区儿童养分改善技俩，改善6至24月龄儿童养分景象。

实施“强基惠民”工程，创新结对帮扶措施。2012年至2020年，连气儿9批遴派干部19.33万余东说念主次开展驻村帮扶。各级干部与通盘清寒县、乡、村、建档立卡户结对帮扶，为清寒地区产业发展和清寒户滚动服务、清寒家庭大学生服务等提供一双一匡助。

——兴边富民狂放推动

西藏边境线长达4000多公里，多数地方坐褥生存要求十分恶劣，清寒发生率高，兴边富民一直为各级政府所喜爱。在党中央的慈祥下，边境地区插手逐年加多。颠倒是2012年以来，边境县、乡、村充共享受到国度愈加优惠的政策，水、电、路、居等东说念主民生存急需的基础本事加大了建设力度。2017年西藏发布《西藏自治区边境地区小康村建设经营（2017－2020年）》，主要计较是改善边民的住房要求和边境村庄的“水电路讯网、教科文卫保”以及产业建设。收尾2020年底，边境一、二线行政村公路领路流通，主电网延长到全部边境乡（镇），杀青村村通邮，挪动通讯采集全遮掩，农村东说念主口饮水安全得到保障。边境村庄基础本事要求显耀改善，各种产业繁荣发展，边民坐褥生流水平显着擢升。

——乡村振兴有序实施

2017年，中国无情乡村振兴计策。凭证党中央部署，西藏编制《西藏自治区乡村振兴计策经营（2018－2022年）》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风时髦、治理灵验、生存敷裕的总要求，放心拓展脱贫攻坚后果，同乡村振兴灵验衔尾。效用发展高原生物、旅游文化、绿色工业、清洁能源、当代服务、高新数字、边贸物流等产业。效用创新农牧区东说念主才培养方式，范围化培训乡土着才，建立完善农牧民老师培训体系，统筹各种东说念主才向乡村聚合。效用推行新式村规民约，擢升大众文化服务水平，高贵农业农村农民题材文艺创作，传承发展优秀传统文化，加强乡村文化队列建设等，培育时髦乡风、精良家风、诚恳习惯。效用通过生态系统保护与建立、东说念主居环境整治、生态产业发展、乡村生态时髦体制机制建设，确保生态环境质料保持寰宇起先水平，把西藏农牧区建设成为生态宜居、环境优好意思、东说念主与自然谐和共生的清秀乡村。

六、优秀传统文化得到保护和发展

国度高度喜爱保护和发展西藏传统文化，插手巨大东说念主力、财力、物力，运用法律、经济和行政等多种技能，使西藏优秀传统文化在灵验保护的基础上得到了发扬和发展。

——藏语言翰墨得到豪迈使用

藏语文的学习、使用受到法律保护。自治区成立以来，西藏自治区东说念主民代表大和会过的决议、法例，西藏各级政府和政府各部门下达的稳健文献、发布的公告都使用汉藏两种翰墨。地方各级政府和企干事单元组织的大型会议和主要行径中，行文对持使用汉藏两种翰墨。执法诉讼行径中，凭证藏族诉讼参与东说念主的需要使用藏语文审理案件、制作法律通知，保障藏族公民使用藏语言翰墨诉讼的权利。面前，西藏公开刊行藏文期刊16种、藏文报纸12种，累计出书藏文典籍7185种、4009万册。此外，藏语言翰墨在卫生、邮政、通讯、交通、金融、科技等鸿沟都得到豪迈使用。

藏文典籍得到保护和利用。1984年，国度拨款新建西藏自治区档案馆，保存和储藏了多量零碎的藏文档案，面前馆藏档案达300多万卷（册、件）。持续搭救关键藏文经典的征集、整理、翻译和出书责任，组织对勘出书《中华大藏经》藏文版，抢救整理《格萨尔王传》，出书《前贤遗书》丛书、《中华大典·藏文卷》、“雪域文库”丛书等无边可贵藏文典籍。

高度喜爱藏语术语圭表化责任。1995年，成立寰宇藏语术语圭表化责任委员会，2018年，责任委员会发布《党的十八大以来核定的藏语新词术语》，包含近1500条藏语新词术语。藏语文信息化、藏文软件研发推行等责任取得显耀后果。1997年7月藏文编码圭表稳健取得通过，成为外洋圭表《信息本领　通用多八位编码字符集》的关键构成部分，藏语言翰墨成为第一个具有外洋圭表、取得全球信息高速公路通行证的中国少数民族语言翰墨。2004年，西藏自治区东说念主民政府与国度信息产业部缔结《对于藏文软件开发和推行应用的合作协议》，研发出输入法、操作系统、办公软件、网页浏览器等一系列基础性藏文软件。2015年底，国度圭表《信息本领　藏文词汇》稳健发布，标识着我国第一个少数民族翰墨的信息本领词汇国度圭表稳健降生。

——风气习惯得到充分尊重

国度尊重和保障西藏各民族按照传统风气习惯生存和进行社会行径的权利。各族群众在保持衣饰、饮食、住房的传统方式和作风的同期，也领受了不少新的当代文化习俗。藏历新年、拉萨雪顿节、那曲跑马节等一大都群众性文化传统节庆得到承袭和创新。连年来，增设“西藏百万农奴解放驰念日”，以及日喀则珠峰文化节、山南雅砻文化节、林芝桃花节等各式文化旅游节，丰富了弘大东说念主民群众的精神生存，展示了新期间西藏东说念主民的精神风貌。

——文化遗产得到灵验保护传承

几十年来，西藏屡次组织大范围、有系统的文化遗产普查、征集、整理和推敲责任。现已傍观登记的各种文物点4277处，各级文物保护单元1985处，其中国度级文物保护单元70处。继1972年维修大昭寺之后，国度持续插手大批资金对布达拉宫、罗布林卡、大昭寺等文物奇迹进行维修保护，仅1989年至1995年，国度就插手2亿多元对布达拉宫进行维修及广场扩建。2018年底，启动了周期10年、投资3亿元的布达拉宫文物（古籍文献）保护利用技俩。2006年至2020年，安排资金34亿多元，实施西藏博物馆改扩建工程等155处文物保护单元的维修工程。35个村庄列入中国传统村庄名录，中央财政搭救6900万元，保护了农耕时髦传承和文化遗产，改善了农牧民居住环境。

国度喜爱搭救藏医药的传承发展。建立西藏藏医药大学，培养了7000余名藏医药专科东说念主才。范例藏医诊疗圭表，面前西藏公立藏医医疗机构达44所，州里卫生院和村卫生室藏医药服务遮掩率分辨达到94.4%和42.4%。藏药坐褥迈向圭表化、范例化、范围化的工业化坐褥，藏医药产业体系基本形成。西藏已有17家藏药坐褥企业通过国度GMP认证，领有311个藏药国药准字号。启动民族医药古籍文献整理技俩，收尾2020年，已完成145部藏医药、天文历算的古籍整理与出书刊行。国度已先后整理出书300多部藏医药古籍文献，网罗零碎古籍文本600多卷。

2006年以来，中央财政累计插手2.09亿元，用于西藏国度级非物资文化遗产代表性技俩的保护、国度级代表性传承东说念主的抢救性记录、非物资文化遗产传承东说念主群培训以及援手传承东说念主开展传习行径、非物资文化遗产保护利用技俩基地建设等。面前，西藏有结伴国东说念主类非物资文化遗产代表作3项（格萨〈斯〉尔、藏戏、藏医药浴法）；国度级代表性技俩89项，国度级代表性传承东说念主96名，自治区级代表性技俩460项，自治区级代表性传承东说念主522名。

七、民族宗教责任奏效显耀

国度制定一系列方针政策，全面落实民族区域自治轨制，照章保护通常宗教行径，促进各民族共同相助兴奋、共同高贵发展。

——民族区域自治轨制全面实施

民族区域自治轨制是国度一项基本政治轨制。1965年，西藏自治区成立，选举产生自治区东说念主民委员会，民族区域自治轨制在西藏全面实施。1984年，国度颁布实施《中华东说念主民共和国民族区域自治法》。经过几十年探索实践，西藏各民族东说念主民构建起平等相助互助谐和的社会主义民族关系。

西藏东说念主民照章享有方丈作主权利。自治区成立以来，先后出台152部地方性法例和范例性文献，为爱慕各族东说念主民的各项权益提供了关键法治保障。西藏各族东说念主民积极诈欺宪法和法律所赋予的选举权和被选举权，参加寰宇和自治区各级东说念主大代表选举，参与管束国度和地方事务。1979年以来，先后进行屡次自治区、地（市）、县、乡（镇）四级换届选举，选民参选率都在90%以上，有些地方参选率达到100%。2018年1月18日公布的西藏自治区第十一届东说念主民代表大会439名代表中，藏族和其他少数民族代表共289东说念主，占65.83%。中国东说念主民政治协商会议西藏委员会往届委员中的绝大多数是藏族和其他少数民族东说念主士。对持各民族平等参与、共同管束原则，在东说念主口较少民族聚居区成立民族乡保障东说念主口较少民族的权益。面前在山南、林芝、昌都三市东说念主口较少民族聚居区共成立9个民族乡，其中门巴民族乡5个、珞巴民族乡3个、纳西民族乡1个。

国度历来喜爱少数民族干部和东说念主才培养。和平解放后，颠倒是民主转换进程中，大都农奴和奴婢出身的积极分子马上成长，成为优秀的民族干部。1981年，西藏挑升成立培养老师民族干部的机构，1989年，成立干部老师责任携带小组，通过培训学习、下层锤真金不怕火、他乡调换、岗亭轮流等多种神色，培养了大都少数民族行政和专科本领干部。

——中华英才共同体领会愈加牢固

西藏自古以来就有各民族往返调换融会的优良传统。早在西藏和平解放之初，就有大都各族各界东说念主士到其他省市参不雅磨砺。转换灵通后，各民族间的经济、文化调换愈加精细，中华英才共同体领会愈加牢固。每年在国庆节、西藏和平解放、“民族相助月”等节庆节点，狂放开展中国梦主题老师、爱国主义老师，民族相助进步干事得到进一步发展。面前，国务院、西藏自治区奖赏的民族相助进步先进单元共有1985个（次）、先进个东说念主2846东说念主（次），拉萨、日喀则、昌都、阿里先后成为寰宇民族相助进步示范市（地）。收尾2020年，西藏颁布实施对于民族相助进步圭表区创建条例等地方性法例1部、范例性文献4个。西藏籍学生和干事者到其他省市服务创业，每年约有10%以上的西藏籍大学生选拔区外服务。饱读吹其他省市东说念主员在藏修业投资兴业，不时创新招商引资举措，2016年以来出台波及税收、金融、地盘等52条特殊优惠政策，灵验提高行政审批效率和服务质料，招商引资到位资金达2535亿元。积极打造各民族互嵌式社会结构和社区环境，狂放促进大众服务均等化，保障城市和散居地区少数民族正当权益，尊重他们在节庆、饮食、丧葬等方面的风气习惯。

——宗教信仰目田得到充分保障

在西藏，各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群众一视同仁。现存藏传释教宗教行径形势1700多处，僧尼约4.6万东说念主，清真寺4座，世居穆斯林群众12000余东说念主，上帝教堂1座，信徒700余东说念主。为对持我国宗教中国化标的，切实保障宗教信仰目田与程序，照章管束宗教事务，依照《宗教事务条例》制定《藏传释教活佛投胎管束办法》，并制定《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法（试行）》《西藏自治区大型宗教行径管束办法》《西藏自治区藏传释教活佛投胎管束办法实施细目》等一系列政策措施和范例性文献。

按照法例规章、宗教仪轨和历史定制，有序开展活佛投胎认定。1995年，通过金瓶掣签，经国务院批准，完成十世班禅投胎灵童寻访、认定以及十一生班禅坐床责任。2010年，经金瓶掣签，报西藏自治区东说念主民政府批准，完成六世德珠活佛的认定和坐床责任。收尾2020年，已有92位新投胎活佛严格按照宗教仪轨和历史定制，得到批准和认定。照章开展通常宗教行径，寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教行径和寺庙学经侦查晋升学位行径通常进行。

西藏梵学院过甚10所分院现存学经僧尼3000余东说念主，2005年到2020年共有240东说念主取得藏传释教最高学衔“拓然巴”。寺庙传统印经院得到保留和发展，现存布达拉宫印经院等范围性传统印经院3家。信教群众通常参加萨噶达瓦节、拉萨祈愿大法会、马年转冈底斯山、羊年转纳木错等各式各样的宗教和传统行径。面前各级东说念主民代表大会、政治协商会议中，有600余名宗教界东说念主士担任代表、委员。

八、生态安全障蔽日益坚实

青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”，西藏是中国关键的生态安全障蔽。国度高度喜爱西藏生态时髦建设，持续推动轨制创新、筑牢科技文化复古、加大生态建设插手，推动构建东说念主与自然人命共同体。面前，西藏生态系统举座结识，环境质料持续向好，绿色发展花式初步形成，东说念主民生态环境权益不时擢升，“绿水青山就是金山银山、冰天雪地亦然金山银山”的理念深入东说念主心，西藏成为世界上生态环境最佳的地区之一。

——生态时髦建设统筹推动

和平解放初期，中国科学院就派出大众学者对西藏生态、地质欢畅进行笼统磨砺。1973年和2017年国度先后开展两次青藏高原笼统科学磨砺。2012年以来，出台《对于全面加强生态环境保护　坚决打好欺凌防治攻坚战的实施意见》《对于建设清秀西藏的意见》《对于创开国度生态时髦建设示范区　加速建设清秀西藏的实施意见》《西藏自治区国度生态时髦高地建设条例》等，不时完善监测监察侦查体系。收尾2020年，西藏累计插手生态环境鸿沟的资金达814亿元。统筹山水林田湖草系总揽理，狂放实施《西藏生态安全障蔽保护与建设经营（2008－2030年）》和“两江四河”流域绿化技俩。持续推动生态时髦创建示范责任。拉萨市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地区获国度生态时髦建设示范市称呼，巴宜区、亚东县和当雄县获国度生态时髦建设示范县称呼，隆子县获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称呼。加强水土保持责任，加洪流土流失笼统治理力度，全面推动河湖长制，成立区、市、县、乡、村五级河湖长1.48万名，杀青河湖“清四乱”常态化轨制化。2020年，噶尔县因河湖长制责任奏效显着，被国务院办公厅列入激发名单。

——生态环境保持精良

现存11个国度级自然保护区、4个国度级风光名胜区、3个国度地质公园、9个国度丛林公园、22个国度湿地公园，自然保护地占全区国土面积的38.75%。建立1个防沙治沙笼统示范区、5个沙化地盘封禁保护区，封禁面积达到4.8万公顷。2004年至2014年稀零化地盘面积减少9.24万公顷，沙化地盘面积减少10.07万公顷。2020年丛林遮掩率达到12.31%，自然草原笼统植被遮掩度提高到47%，湿大地积达到652.9万公顷。加强野无邪物过甚栖息地保护，黑颈鹤由不到3000只上升到8000多只，藏羚羊约30万只。在第二次陆生野无邪物资源傍观中发现白颊猕猴等新物种5个，东歌林莺等中国新记载物种5个。第二次野生植物资源傍观结果涌现，国度一级保护野生植物巨柏稳步加多并得到灵验保护。傍观中发现桫椤、喜马拉雅红豆杉等21个物种的新分散点。主要江河湖泊水质举座精良，雅鲁藏布江、纳木错水质达到《地表水环境质料圭表》Ⅱ类圭表，珠穆朗玛峰下绒布河达到Ⅰ类圭表。杀青化肥农药使用量零增长，泥土处于自然本底状态。2020年PM10和PM2.5年均浓度较2015年分辨镌汰28.1%和37.5%，西藏空气优良天数达到99.4%。

——绿色发展花式初步形成

西藏将建设成为国度清洁能源接续基地。收尾2020年，清洁能源已达到发电装机容量的89.09%。2015年至2020年底，累计外送清洁电力65亿千瓦时，多量减少了二氧化碳排放。推动国度级轮回经济试点，加速餐厨铲除物资源化利用。深入推动固体废料监管，县级以上城镇生存垃圾无害化处理率达到97.34%，医疗废料杀青应收尽收、应处尽处。2016年至2020年，城市浑水处理率从50.19%提高到96.28%。清秀乡村建设持续推动，接踵实施薪柴替代、茅厕立异、环境整治、乡村绿化等技俩，渐渐建立健全农村生存垃圾收运处置体系。建立起遮掩草原、丛林、湿地、野无邪物惹事等鸿沟的生态保护赔偿机制，2019年至2020年，累计安排生态护林员补助资金2.74亿元，搭救选聘生态护林员7.82万名，安排丛林生态效益赔偿补助31.82亿元，生态环境权益得到保障。持续开展“爱粮从简”行径和“光盘行动”，城乡住户从简用水用电领会显耀增强，新能源电动汽车数目快速增长，绿色生存正成为新前锋。

九、坚定爱慕国度长入和社会结识

国度长入和社会结识是西藏各项干事发展的关键保障，是西藏各族东说念主民幸福生存的坚实依托。耐久以来，西方反华势力从未罢手利用所谓“西藏问题”淆乱扼制中国，十四世达赖集团从未放置过“西藏孤独”的图谋，不时制造事端，危害西藏厚重相助的大好局面。为了保障西藏各项干事的发展和东说念主民的幸福生存，卓有奏效地开展了爱慕社会谐和结识的责任。

——西方反华势力争谋搅散西藏扼制中国

耐久以来，西方反华势力不时插足干预中国西藏事务，企图阻止西藏社会结识。早在西藏和平解放之前，好意思国政府即与西藏地方亲帝分裂势力建立接洽。20世纪50年代中期，好意思国中央谍报局在科罗拉多州老师从事暴力行径的“藏独”分子。西藏武装叛乱期间，好意思国中央谍报局不仅派特工匡助十四世达赖隐迹，况且还空投多量火器装备，匡助重建叛乱武装。“四水六岗”则由好意思国中央谍报局提供火器装备、教官，并径直指挥。20世纪80年代以来，在西藏发生的历次骚乱都有西方某些势力的插足。连年来，西方反华势力对西藏的干预更是变本加厉。好意思国先后炮制了《2002年西藏政策法》《2018年平等进入西藏旅行法》《2020年西藏政策及搭救法》等多部法案，图谋以所谓“西藏问题”干预中国内务。

——十四世达赖集团贪心从事分裂故国行径

1959年，西藏反动表层发动全面武装叛乱、失败逃往印度后，公开主张以暴力技能杀青“西藏孤独”。随后，在好意思国搭救下重组“四水六岗”，在尼泊尔木斯塘建立武装基地，耐久在中尼边境进行扰攘行径。1962年，在外部势力搭救下，组建以流一火藏东说念主为主的“印藏边境特种部队”，不时袭扰中国边防部队和边境地区的子民。

20世纪70年代末以来，外洋形势发生深远变化，十四世达赖集团迫于形势压力，开动变换策略，一方面连气儿制造骚乱暴力事件向中央政府施压，1987年、1988年、1989年屡次策划挑动暴力事件，2008年策划实施拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件，并在北京奥运会经营期间在外洋上制造一系列打扰阻止行径，引起外洋社会极大气愤。2011年以来，十四世达赖集团挑动招引境内藏族僧俗信众自焚，并在网上发布《自焚指导书》，酿成一段时刻中国部分地区接连发生自焚事件。另一方面宣扬“非暴力”，无情所谓“中间说念路”乱来众东说念主，1987年在好意思国国会东说念主权中枢小组会议无情“西藏和平五点规划”，1988年在法国斯特拉斯堡疏迢遥治所谓“西藏问题”的“七点新建议”，2008年无情《为全体藏东说念主取得着实自治的备忘录》。

所谓“中间说念路”，其中枢内容是：不承认西藏自古是中国一部分，声称“西藏历史上是一个完全孤独的国度”；图谋建立历史上从不存在的所谓“大藏区”，要将西藏、四川、云南、甘肃、青海等藏族过甚他民族聚居区合并建立所谓长入的行政区；要务实行不受中央约束的“高度自治”，不承认中央政府的携带和西藏现行的社会政治轨制，声称建立“自治政府”，“以酬酢和国防，其他通盘事务都由藏东说念主（即达赖集团）负责，并负有全权”；反对中央在西藏驻军，无情中国部队“全部撤出去”，把西藏变成“外洋和平区”；无视青藏高原自古多民族混居共干事实，要求驱赶在青藏高原世代居住的其他民族。“中间说念路”既不恰当中国的历史、现实、宪法、法律、基本轨制，也不恰当西藏的历史、现实和民族关系，更有违包括藏族东说念主民在内的全中国东说念主民的根柢利益。

——坚决爱慕国度安全和西藏结识

西藏和平解放以来的实践解释，莫得国度的安全，西藏各族东说念主民的根柢利益就难以得到爱慕，莫得结识的社会环境，经济、文化、生态等各项干事就难以得到发展，东说念主民的厚重幸福生存就难以得到保障。耐久以来，西方反华势力过甚搭救的十四世达赖集团一直是影响西藏社会相助进步的颓唐身分。十四世达赖逃窜后，中央政府永恒是穷力尽心、给以出息，其寰宇东说念主大常委会副委员长职务一直保留到1964年。转换灵通后，中央政府为十四世达赖改正诞妄指明出息，无情“爱国一家，爱国不分先后”，邀请他派东说念主归国省亲参不雅。1979年至2002年，中央政府13次迎接十四世达赖的私东说念主代表，2002年至2010年，又10次喜悦他们归国。关联词十四世达赖屡屡亏负中央祈望，永恒莫得从根柢上放置其政治主张。

对于西方反华势力干预中国内务的图谋和十四世达赖集团的分裂行径，包括西藏东说念主民在内的全中国东说念主民坚定爱慕故国长入、爱慕国度主权，同任何分裂势力、反华势力进行坚决斗争。西藏高举宪法法律旗号，坚决约束十四世达赖集团的浸透阻止行径，深入持久开展民族相助进步创建，不时铸牢中华英才共同体领会，对持我国宗教中国化标的，指引藏传释教与社会主义社会相顺应，形成了爱慕结识的铁壁铜墙。

十、新期间新征途

转换灵通以来，党中央先后召开7次西藏责任谈话会，对西藏责任作出关键有规划部署。进入新期间，以习近平同道为中枢的党中央高度喜爱西藏责任，习近平总布告躬行径西藏责任把舵定向、谋篇布局，无情“治国必治边、治边先稳藏”的计策念念想，作出“加强民族相助、建设清秀西藏”的关键指令，躬行主理召开中央第六次、第七次西藏责任谈话会，明确新形势下西藏责任的指导念念想和计较任务，确定了中央政府搭救西藏的一大都要点建设技俩，制定了惠及西藏各族东说念主民的一系列特殊优惠政策。在中国共产党坚贞携带下，西藏各族干部群众相助一心、贫寒兴奋，处治了很多耐久想处治而莫得处治的难题，办成了很多以前想办而莫得办成的大事，各项干事取得全地点进步、历史性成就。

新期间的西藏，全区社会大局谐和结识、经济持续快速发展、清寒县全部脱贫摘帽、东说念主民生流水平全面提高、生态安全障蔽切实筑牢、民族相助日益放心、宗教与社会主义社会日趋顺应、边域放心边境安全，呈现出一片勃勃生机的高贵现象。

——对持新期间党的治藏方略

现活着界正阅历百年未有之大变局，现在中国正处在中华英才伟大恢复的枢纽时刻，西藏责任濒临的形势和任务发生深远变化。中国共产党深化对西藏责任的礼貌性领会，总结携带东说念主民治藏稳藏兴藏的得手劝诫，无情新期间党的治藏方略，即必须对持中国共产党携带、中国特色社会主义轨制、民族区域自治轨制，必须对持治国必治边、治边先稳藏的计策念念想，必须把爱慕故国长入、加强民族相助当作西藏责任的着眼点和效用点，必须对持照章治藏、富民兴藏、耐久建藏、凝合东说念主心、夯实基础的关键原则，必须统筹国表里洋两个大局，必须把改善民生、凝合东说念主心当作经济社会发展的起点和落脚点，必须促进各民族往返调换融会，必须对持我国宗教中国化标的、照章管束宗教事务，必须对持生态保护第一，必须加强党的建设颠倒是政治建设。这一方略科学回答了一系列标的性、全局性、计策性问题，是对党治藏稳藏兴藏得手劝诫的总结索要和创新发展，是习近平新期间中国特色社会主义念念想对于西藏责任的聚合体现，为进一步作念好西藏责任提供了根柢罢免。

——开启当代化建设新征途

西藏和平解放70周年，恰逢“十四五”经营开局之年，是我国全面建成小康社会、杀青第一个百年兴奋计较之后，乘势而上开启全面建设社会主义当代化国度新征途的第一年。今后一个时期，国度将对持稳中求进责任总基调，把执新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展花式，以转换创新为根柢能源，以舒适东说念主民日益增长的好意思好生存需要为根柢主义，对持系统不雅念，统筹发展和安全，对持新期间党的治藏方略，抓好结识、发展、生态、强边四件大事，致力建设相助敷裕时髦谐和清秀的社会主义当代化新西藏。到2035年，西藏新式工业化、信息化、城镇化、农业农村当代化基本杀青，基本大众服务均等化基本杀青，各族群众共同敷裕取得本质性进展。

收尾语

浩荡威风藏万卷，磅礴大气独凛然。70年在历史长河中犹如驹光过隙，中国共产党相助带领西藏各族东说念主民创造了彪昺千秋、利泽万代、亘古未有的历史业绩。短短几十年，跨越上千年，西藏从灰暗走向光明、从过期走向进步、从贫窭走向敷裕、从专制走向民主、从紧闭走向灵通，西藏社会的面貌日月牙异，西藏东说念主民的生存百废俱兴。

70年的实践充主张释，唯有对持爱慕故国长入、邦畿完满，才智保障西藏各族东说念主民的根柢利益；唯有对持中国共产党携带、中国特色社会主义轨制、民族区域自治轨制，才智为西藏久安长治和高贵发展提供根柢保证；唯有对持转换灵通，才智推动西藏经济社会全面进步；唯有对持以东说念主民为中心的发展念念想，才智舒适西藏各族群众对好意思好生存的向往；唯有对持新期间党的治藏方略，才智建设相助敷裕时髦谐和清秀的社会主义当代化新西藏。

面前，在习近平新期间中国特色社会主义念念想指引下，西藏各族东说念主民正按照习近平总布告擘划的宏伟蓝图，全面贯彻中央第七次西藏责任谈话会精神，相助一心、锐意逾越，为谱写中华英才伟大恢复中国梦西藏篇章而致力兴奋。西藏的翌日必将愈加色泽灿烂电击 调教，西藏东说念主民的生存必将愈加幸福好意思好。